‘Consulados móviles’, al servicio de los bolivianos en el exterior

Foto: Cancillería
Bolivianos residentes en la Argentina muestran su documentación.

Fernando del Carpio Z.

Los bolivianos y bolivianas que residen en el exterior ahora pueden realizar sus trámites consulares en las ciudades donde residen y sin necesidad de viajar a los centros capitalinos o gestionar en Bolivia.

De esa manera se evitan gastos de transporte y de pagar a tramitadores porque lo hacen de manera personal, pagan el precio legalmente establecido de acuerdo con el arancel y reciben el documento de manera inmediata. Caso contrario se le hace llegar mediante courier.

Por séptimo año consecutivo, este mes de julio se puso en ejecución el Sistema Colibrí Consular, que tiene el objetivo de “acercar el Estado a la comunidad boliviana”.

Se desplazaron 92 ‘consulados móviles’ en 12 países donde se registra la mayor concentración de bolivianos.

El viceministro de Gestión Institucional y Consular, Raúl Castro Cuéllar, explicó que el Ministerio de Relaciones Exteriores desarrolla a través de sus consulados, de manera periódica, todos los años, desplazamientos a ciudades intermedias donde existe una considerable cantidad de residentes.

Se denominan ‘consulados móviles’ y brigadas móviles y se desplazan los fines de semana y feriados para optimizar tiempos y no desatender las labores de las oficinas donde están emplazadas.

Los tipos de trámites que realizan van desde documentos notariales, llámese poderes; declaraciones juradas o de registro civil, como certificados de nacimiento, defunción, matrimonio (duplicados). También se reciben solicitudes de pasaportes y otro tipo de certificados que otorgan las oficinas consulares.

Al participar funcionarios del Segip, se expiden cédulas de identidad y se resuelven procesos administrativos si hubiese errores en los datos personales.

Aplicación móvil

Con este tipo de actividades, según el Viceministro, se  atienden los requerimientos de los compatriotas, quienes se informan mediante una aplicación móvil, en la que se anuncia el lugar, fecha y horario de atención.

Además ya se tienen identificadas las ciudades donde cumplir esa labor, puesto que se coordina con la comunidad boliviana. “Son actividades previamente planificadas para que la atención sea más efectiva, eficiente y llegue a la mayor cantidad de connacionales”, aseveró.

Los desplazamientos se realizan dentro de la circunscripción asignada al consulado y en  ciudades intermedias identificadas. Generalmente se realizan después del primer semestre y hasta fin de año.  

La demanda de documentos depende del país donde se encuentran, en algunos casos son certificados de nacimiento y de antecedentes penales (cuando se trata de regularizar la residencia) y en otros poderes, pasaportes o cédulas de identidad. 

“La respuesta es masiva, como conocen de esta actividad esperan. Por ejemplo, el consulado de Sevilla, en España, tiene dentro de su jurisdicción a Granada, a 250 kilómetros, y los de la comunidad esperan la llegada del consulado móvil”, apuntó. 

El trabajo consular no tiene un enfoque netamente recaudador, sino de derechos humanos, tal como lo establece la política del gobierno del presidente Evo Morales, lo que obliga a mirar al ciudadano no como usuario del servicio, sino que se trata de atenderlo con calidez en el lugar donde se encuentre y sepa que cuenta con el Estado para resolver sus problemas de documentación.

Además, el Estado, a través de los consulados y de las secciones    consulares    de    las embajadas, brinda, en  primer  lugar,  la  asignación  en línea  de  números  de  cédulas  de identidad    a    niños    bolivianos nacidos en el exterior, según un boletín institucional. 
En  segundo  lugar,  emite certificados  de  vivencia  en  los consulados   de   Bolivia en   el exterior, que se utilizan principalmente para  el cobro de rentas  y  pensiones  del  Senasir y de las AFP. 

El  tercer servicio es la implementación informática del Sistema de Autorización de Emisión de Visas Grupo III. Actualmente,  la  visa  consular es concedida por las oficinas consulares,   previa autorización expresa de la Dirección General de Migración. Este trámite que demoraba hasta 21 días, dificultaba  el  ingreso de turistas al país.

Ciudadanía universal

En el marco de una de las conclusiones de la Conferencia Mundial de los Pueblos hacia una Ciudadanía Universal, que se realizó  en junio  de 2017 en Tiquipaya, Cochabamba, Bolivia, se propuso un pacto internacional para implementar políticas migratorias más humanistas e integrales.

Concretamente se propugna que haya una acogida a la protección, la promoción e integración de los migrantes. El  proceso  para  llegar a un acuerdo internacional en el tema  migratorio sigue los pasos que siguieron las propuestas que impulsó Bolivia en la Organización de las Naciones Unidas (ONU) por los derechos de la Madre Tierra, el Acuerdo Climático de París y el derecho humano al acceso al agua. 

El presidente Evo Morales, en su intervención en la ONU, en septiembre de 2017, advirtió que “las consecuencias del cambio climático o las asimetrías económicas entre los Estados anuncian restricciones en sus políticas migratorias, expulsiones masivas y la construcción de muros, los muros van en contra de la humanidad, los muros mutilan la ciencia y el conocimiento, los muros encierran el alma, encienden el odio hacia las diferencias y  ahogan la libertad”.

Residentes en Perú y Argentina reconocen labor

En cuatro países vecinos: Argentina (24), Brasil (9), Perú (8) y Chile (1) se desplazaron ‘consulados móviles’. El embajador de Bolivia en Lima, Gustavo Rodríguez Ostria, resaltó que la actividad que desarrollan beneficia positivamente a los bolivianos y bolivianas en el exterior, especialmente cuando deben realizar trámites de radicatoria. La población boliviana básicamente está en Lima, Tacna, Cuzco o Arequipa, donde se tienen consulados.

En el norte argentino (Salta y Jujuy), así como en Buenos Aires, se encuentra la mayor cantidad de connacionales que migraron al vecino país. El agente consular en Salta, Mauricio Espinoza Linares, dijo a Democracia Directa que en el marco del Programa de Documentación de Atención Consular a Residentes Bolivianos, la actividad abarca tres provincias: Salta, Tucumán y Catamarca, además de los departamentos de Trancas, Lules y Benjamín Paz, donde residen unos 50.000, a quienes se les colabora en radicación para que obtengan su DNI (documento de identidad), para lo cual se requiere sobre todo los certificados de nacimiento y de antecedentes penales. 

También se inscribe a los hijos,  a quienes se les da doble nacionalidad, para que tengan cédula boliviana, la cual tramitan en las jornadas de carnetización.

Con esta actividad no tienen que gastar en pasajes ni viajes. El 80% de los bolivianos que viven en las tres provincias mencionadas trabaja en actividades agrícolas. La actividad inició en marzo y concluirá en noviembre, se realiza los fines de semana de acuerdo con una programación establecida. “Se puede decir que con este tipo de programas, en Argentina se tiene un 70% de documentación boliviana efectiva”, expresó. 

Pasaporte electrónico, requisito para exención de visas

Bolivia proyecta poner en vigencia el pasaporte electrónico (de lectura biométrica) el segundo semestre de este año, documento que posibilitará la exención de visas a varios países del mundo. El viceministro de Gestión Institucional y Migración, Raúl Castro Cuéllar, dijo que tendrá alta seguridad, y añadió que uno de los requisitos de la Unión Europea (UE) para liberar el trámite de visas a ciudadanos bolivianos es contar con pasaporte electrónico. “Bolivia continúa en negociaciones con la UE, el nuevo documento coadyuvará a cumplir con el objetivo trazado. También se trabaja con otros países para lograr una movilidad irrestricta. El objetivo es eliminar barreras, no muros, se trabaja con México, El Salvador, Egipto y otros para evitar solicitudes de visado”, sostuvo. Mencionó que en otros Estados como Brasil, Argentina (grupo uno) podemos desplazarnos sin mayores inconvenientes o consultas; para los del grupo dos se requiere visa para ingresar, y para el grupo tres se necesita previa consulta a Migración (EEUU e Israel).

Datos

» Bolivia reivindica la ciudadanía universal y considera que toda ley de migración de cualquier país tiene que garantizar los derechos y no restringirlos.
»Gestiona la exención de visas para ingresar a los países que forman parte de la Unión Europea (UE).
» El espacio Schengen comprende a 26 países europeos que abolieron los controles en las fronteras comunes.
» De esa cantidad, 22 son parte de la UE, y uno de los requisitos es contar con pasaporte electrónico.