Autonomía indígena, la propuesta con base cultural

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Capitanes de Santa Rosa y Huacaya en una segunda reunión deliberativa, el 27 de junio.

Gonzalo Pérez

El referendo de estatutos autonómicos y cartas orgánicas del 20 de noviembre, en 15 entidades territoriales autónomas, será un evento de demostración de una propuesta con base cultural concebida desde la base territorial y la democracia comunitaria, especialmente donde se votará por las autonomías indígenas originarias campesinas.

“Se trata de que la instancia de decisión política fundamental no se desprende de la población, sino que se queda en el marco de sus propias autoridades ancestrales, orgánicas o sindicales”, afirmó el viceministro de Autonomía Indígena Campesina Originaria y Organización Territorial, Gonzalo Vargas.

Puso como ejemplo las comunidades donde trabajó de forma directa, como son Uru Chipaya, Raqaypampa, Mojocoya y Charagua.
Vargas comentó que Uru Chipaya y Raqaypampa tienen algunas coincidencias de forma y se trata de la instancia de decisión política fundamental.

En Charagua la denominaron órgano de decisión colectiva, que está en la propia organización ancestral; luego está la instancia administrativa, que tiene dos órganos, uno es el Legislativo, encargado de administrar normas y viabilizar las competencias asignadas a la autonomía indígena a través de la normativa correspondiente.

Otro es el Ejecutivo, una suerte de análogo al alcalde, que tiene la misión de ejecutar las decisiones que en primera instancia provienen del órgano de decisión colectiva; este órgano político es regulado y controlado por el órgano Legislativo y, finalmente, el Ejecutivo, que viabiliza las políticas públicas, “elemento importante que hay que destacar”.

Según Vargas, en el caso de Mojocoya hay una suerte de diferencia porque de todas las autonomías que están ya consolidando este objetivo histórico, tiene mucha similitud con un municipio, “se puede deber al carácter sindical que ha adoptado su organización ancestral, entonces el estatuto responde y refleja la organización de la autonomía a imagen y semejanza de un municipio”.
Indicó que tiene una instancia legislativa que es similar a la de un concejo municipal y el Ejecutivo, en las mismas características.

Desarrollo 

Vargas destacó además que otro elemento en los estatutos autonómicos de los pueblos indígenas tiene que ver con restablecer, apuntalar y fortalecer estrategias de desarrollo económico basado en la economía comunitaria, es decir, no necesariamente quiere decir el manejo de recursos económicos, “plata constante y dinero efectivo”, sino restablecer formas de apropiación, ocupación, de acceso y uso sostenible de los recursos de biodiversidad.

“En el caso de Raqaypampa, en el fortalecimiento de la producción agrícola orgánica, están apelando a reivindicar sus semillas orgánicas de trigo a través de la revitalización de su genoplasma nativo”, mencionó.

De la misma manera se trabaja con la papa, una de las principales fuentes de su economía. A ello se suma potenciar la producción del maíz para que puedan vincularse con el mercado, ofreciendo productos agrícolas de alto valor nutritivo, “no valor orgánico”.

Otro elemento que caracteriza a los estatutos son los mecanismos de control social, que en ese caso se basan en las formas propias de organización que tiene su población, dándole potencialidades necesarias a sus propias formas de organización comunitaria, que son las encargadas de vigilar el desarrollo administrativo, en este caso de las instancias de gobierno.

El estatuto también refleja formas de potenciamiento de la cultura, cómo se viabiliza la educación alternativa, permanente. 

En el caso de la salud se vincula de manera importante la medicina académica o moderna con la medicina natural, tradicional y ancestral.

“Estas estrategias de salud son una importante combinación que se denomina medicina interfacultativa, es decir, cómo la medicina facultativa, moderna, coordina y fortalece las estrategias de medicina natural que existen en los pueblos indígenas originarios campesinos”, detalló.