Charagua

En cuestión de unos meses, Charagua, la primera autonomía indígena del Estado Plurinacional de Bolivia, consolidará su autogobierno, una meta que tomó años de lucha.
Fue mucho antes del proceso constituyente, pero sin duda un paso de legalización se dio en el reconocimiento de esta forma de gobierno en la Constitución Política del Estado (CPE), promulgada en 2009.
Así, el 6 de diciembre de 2009, 11 municipios de La Paz, Oruro, Potosí, Chuquisaca y Santa Cruz iniciaron el proceso de conversión hacia la autonomía indígena a través de un referendo.
La victoria fue clara en Charagua, aunque no mayoritaria. El 55,66% (3.817) votó por la conversión a la autonomía indígena originaria campesina frente al 44,34% (3.041) que rechazó esta posibilidad.
Para avanzar en su objetivo, el 30 de noviembre de 2010 se conformó y posesionó a la Asamblea Autonómica Guaraní en Charagua con las y los representantes de las comunidades de los centros urbanos, constituyéndose así el órgano deliberativo, que dio paso a la elaboración del estatuto de forma participativa.
La suerte de Constitución de esta emergente autonomía indígena fue aprobada en junio de 2012 bajo supervisión del Servicio Intercultural de Fortalecimiento Democrático (Sifde), dependiente del Tribunal Supremo Electoral (TSE). Meses después fue enviado al Tribunal Constitucional Plurinacional (TCP) para su revisión.
El Estatuto de la Autonomía Guaraní Charagua Iyambae, que consta de preámbulo y siete títulos, en los cuales se encuentran desarrollados un total de 101 artículos, cinco disposiciones transitorias, una disposición final y su glosario, fue aprobado en referendo constitucional el 20 de septiembre de 2015.
El 53,25% (4.043) aprobó la normativa de la primera autonomía indígena frente al 46,75% (3.549) que la rechazó.
La norma ya está en vigencia y abrió una ruta de camino para la consolidación de su autogobierno indígena.
El Estatuto señala que la estructura del Gobierno Autónomo Guaraní Charagua Iyambae se conformará por el Ñemboati Reta (Órgano de Decisión Colectiva), el Mborokuai Simbika Iyapoa Reta (Órgano Legislativo) y el Tëtarembiokuai Reta (Órgano Ejecutivo).
El Ñemboati Reta será el órgano de decisión colectiva y máxima instancia de decisión que estará conformado por el Ñemboatimi (Asamblea Comunal), Ñemboati (Asamblea Zonal) y el Ñemboati Guasu (Asamblea Autonómica).
Las decisiones emanadas de los Ñemboati Reta serán de observancia obligatoria para los Órganos del Gobierno Autonómico Mborokuai Simbika Iyapoa Reta (Órgano Legislativo) y el Tëtarembiokuai Reta (Órgano Ejecutivo).
El sueño de Charagua está a poco de materializarse. El viceministro de Autonomías Indígena Originaria Campesinas y Organización Territorial, Gonzalo Vargas, señala que “a pesar de los obstáculos que emergen de la propia realidad”, en breve Charagua constituirá su gobierno y van a terminar su plan de gestión territorial.
La semilla de lucha y consolidación de la autonomía indígena que tiene Charagua muestra dotes de germinar en otros pueblos y municipios del país. Mojocoya y Huacaya en Chuquisaca, Uru Chipaya y Pampa Aullagas en Oruro son una muestra clara de ello.
A éstos se sumará un hecho sin precedentes en el cual Raqaypampa es el protagonista. De ser favorable los resultados del referendo del 20 de noviembre, Bolivia estará viendo el nacimiento del primer Territorio Indígena Originaria Campesino.